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司法救助|甘孜州检察机关积极提升国家司法救助实效 助力藏区脱贫攻坚

甘孜藏区是全国14个集中连片特困地区之一,也是全省脱贫攻坚“四大片区”重要组成部分,近年来,甘孜州两级检察机关认真贯彻落实省院国家司法救助与脱贫攻坚大局深度融合工作部署,全力推进国家司法救助融入脱贫攻坚大局中,积极发挥国家司法救助在扶贫济困中的积极作用。

一是围绕大局抓救助,助力扶贫攻坚。甘孜藏区的地域广、偏远落后,群众贫困度深,刑事案件以故意杀人、故意伤害致人死亡案件居多,案件发生后,家庭的主要劳动力失去,导致被害人及家庭生活困难,进一步加重了被害人家庭贫困度,为此,全州检察机关着眼大局,主动作为,力求破解因案致贫、因案返贫的突出问题,与扶贫移民局多次沟通协商、找准共同利益的相互结合点,把司法救助作为脱贫攻坚工作重要组成部分,双方共同会签《甘孜州扶贫移民局建立国家司法救助和贫困救助衔接机制的实施意见》,固化了双方协商成果,建立定期联席制度与通报制度,确立了及时依法,优先高效,互补互助、相互支持救助合作机制。为了提升工作的深度和广度,州检察院要求全州基层院全面铺开国家司法救助融入脱贫攻坚机制建设,实现国家司法救助个案及精准扶贫工作双赢。截止目前全州18个基层县院同当地扶贫移民局会签了衔接机制,在全省率先实现与同级扶贫移民局出台国家司法救助与脱贫攻坚相衔接工作机制全覆盖。为了巩固司法救助与脱贫攻坚成果,全州两级院与综治、司法、农牧科技、红十字会等部门对接,多元化创新司法救助与脱贫攻坚融合司法救助模式。共同开展“司法救助送法治、扶持产业发展送技术”的活动,进一步强化了工作成效,确立了“标本兼治”的工作思路,即帮助解决经济困难“治标”又引导重塑生活信心“治本”,努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一,获得社会的广泛赞誉。截止目前,全州两级检察院对符合国家司法救助条件的建档立卡贫困户68人协调落实精准扶贫资金35余万元,联系农牧部门为13名救助对象提供养殖技术、提供科技咨询、解决技术难题,助推被救助对象走上劳动致富、脱贫之路。

二是建立综合救助体系,突显以人为本。甘孜州贫困县达18个,贫困人口近20万人,如果仅靠检察机关单打独斗不可能取得好的效果。为此,甘孜州两级院将司法救助工作作为参与社会治理创新的重要方式,与民政、教育、红十字会等部门沟通协调,推动司法救助与社会救助无缝衔接,实力求“单一”司法救助向“多元”社会救助转变,建立健全思想疏导、经济救助、法律援助、诉讼救济相结合的全方位救助体系,为贫困救助人争取医疗、教育、残补、社保等方面的帮助和照顾。州院在办理的巴某司法救助案,从提出救助申请到救助金发放仅用了10天,同时将情况及时通报给当地扶贫移民局、教育局、民政局等相关职能部门,对巴某一家实施多元化综合救助,给予相关国家惠民政策和资金支持。

三是注重扶贫先扶智,延伸检察职能。全州两级检察机关针对未成年人心智发展不成熟、自我保护意识低,身心健康和合法权益更易受到不法侵害的特殊性,在国家司法救助中两级检察机关积极落实扶贫必扶智,共帮助辍学儿童重返校园8人,通过国家司法救助与社会救助机制帮助减免学杂费12人。两级检察机关对救助过的在校未成年刑事被害人或者刑事被害人未成年子女,持续跟踪关注,防止因案辍学。切实关注受侵害的未成年被救助人,将其从传统的司法救助对象中分离出来,开辟绿色通道,建立专门档案,随时跟踪回访,加强与近亲属、学校的联系,根据其身心发展的规律及生活、学习方面需求,综合采取多种举措给予特殊救助,切实保障合法权益。截止目前,已办理未成年人国家司法救助案41件,提供司法救助资金20万元,向未成年被害人及其近亲属提供心理救助35人(次),取得较好的社会效果。

四是持久关爱传温暖,坚持跟踪回访。鉴于刑事犯罪带给被害人及亲属的创伤可能会持续很长时间甚至终生,全州两级院建立了对刑事被害人进行定期回访、跟踪救助长效机制,建立“回访”档案,研判救助效果。对发现救助对象仍然存在其他困难的,确有必要再次救助的,协调相关单位将其纳入其他社会救助范围。特别对被救助对象是孤寡老人、未成年人的,定期或不定期开展回访,及时了解被救助人身体恢复情况、生产生活现状,并对回访家庭中有就业能力和就业愿望且符合条件的无业、失业人员,协调相关部门进行免费就业培训和就业介绍。截止目前,州、县检察院已跟踪回访35名被救助人,向当地乡、村、组干部了解被救助对象情况48人次,帮助5名刑事被害人或近亲属解决就业问题。对建档立卡的贫困户中的刑事被害人享受司法救助后,确还有生活困难的,积极延伸后续帮扶,协调当地党委政府发放社会救助金,并纳入低保,优先给予产业扶持。检察机关持续的关爱,得到了群众的高度赞扬。

(来源:院控申处)

甘孜

文章来源:管家婆论坛

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